После 20-и лет нахождения в роли главы региона Анатолия Артамонова отставка кабинета министров стала неожиданностью как для жителей, так и для чиновников. Как это изменит направления развития области и какими станут новые назначения нового губернатора, выяснял «АиФ-Калуга».
Дело обычное
Сразу после вступления в должность Владислав Шапша подписал своё первое распоряжение в новой роли. Постановление №395 появилось через пять часов после официальной церемонии на калужском ресурсе, а вскоре, развеяв все сомнения, и на государственном портале. Все заместители губернатора и министры с 16 сентября отправлены в отставку, а до назначения в должность лишь исполняют свои обязанности.
Для жителей региона, это стало неожиданным решением. Впрочем, как и для сотрудников администрации. Два десятка лет глава региона не менялся. Потому изменения происходили постепенно и практически незаметно. По мнению политологов данный процесс вполне логичен и происходит повсеместно.
«Это какой-то жест, который подчёркивает, что определённый рубеж пройден, — отмечает директор экспертного центра «Мера» Сергей Борисов. — И не припомню, чтобы когда-то было по-другому, честно говоря».
Во время исполнения обязанностей главы региона Владислав Шапша не предпринимал каких-то серьёзных попыток переломить ситуацию. Более того, федеральные эксперты сходятся во мнении, что информационное поле оказалось довольно скудным. Глава региона никак чётко не показывал свою позицию, и интерес к Калужскому региону заметно ослаб. Это может быть связано с тем, что так или иначе Шапша присматривался к людям на местах и оценивал позицию местной элиты.
Так или иначе новые кадровые перестановки будут зависеть от курса, который выберет глава региона. Модель управления отлажена предшественником, потому проблем с подбором кадров нет, считает политолог Дмитрий Фетисов. Однако это верно только в случае, если Шапша ничего не захочет менять и оставить прежнее направление. Так или иначе федеральное правительство не будет вмешиваться в создание нового кабинета министров.
«Москва сейчас не вмешивается в формирование региональных правительств. Это исключительно полномочия губернатора. Он определяет сам, и достаточно давно никаких рекомендаций по таким вопросам в регионы не поступает», — отмечает Фетисов.
Работать по-новому
В самой администрации области полагают, что назначения нового кабмина случится в течение месяца. Однако выстраивать прогнозы пока не берутся. Новые должности будут во многом зависеть от того, какие силы пролоббировали назначение Шапши на должность в феврале этого года, считает Сергей Борисов.
Также эксперты отмечают тенденцию на омоложение не только глав региона, но и в целом власти на местах. Исходя из этого, можно предположить, что министры в почтенном возрасте могут не войти в новый состав. Тем не менее, есть несколько персон, заменить которые окажется довольно сложно. Например, министр финансов Валентина Авдеева и министр сельского хозяйства Леонид Громов, которые давно занимаются своими направлениями и досконально разбираются в вопросе.
А вот заместитель губернатора Владимир Потёмкин, скорее всего, покинет свой пост из-за возраста. Он руководит представительством Калужской области при правительстве РФ в Москве. Сейчас ему уже 73 года, да и в должности он находится уже 19 лет.
Эксперты предполагают, что новых назначений окажется не так много, и большинство сохранит свои должности.
«Более чем уверен, что в аппарате Владислава Валерьевича проводили объективные срезы общественного мнения на эту тему и учтут результаты при назначении нового кабинета, — рассказывает политконсультант Ярослав Хабаров. — Думаю, что Дмитрий Разумовский сохранит свой пост, так как ему поручены разные проекты, включая оснащение областного ситуационного центра. А коней, как говорится, на переправе не меняют. Подобная ситуация с министерством культуры и министерством строительства».
Кроме того, постановление об отставке правительства поможет освободить места, с которыми долго не могут определиться или находятся в подвешенном состоянии. Например, сейчас в должности министра здравоохранения официально числится Константин Баранов. Ещё в начале марта он попал в ДТП во время рабочей поездки. После появлялась информация о том, что его перевели на лечение в Москву, а затем информация о нём и вовсе пропала. Его обязанности исполняла Наталья Огородникова, которая в скором времени подала в отставку. Сейчас Владислав Шапша поставил на эту должность бывшего главного врача БСМП Алана Цкаева. Вероятнее всего ждать возращения Баранова не стоит. Кроме того, слишком много вопросов накопилось к политике оптимизации здравоохранения, которая им проводилась в регионе. Из-за этого доступность и качество медицины оказалось под вопросом.
С другой стороны, главе региона нужны люди, которые станут для него надёжными помощниками. В некоторых случаях, прежняя власть может значительно осложнять работу действующему руководителю области. В любом случае, за действиями нового губернатора наблюдают из столицы и действия в ближайшие дни станут для области определяющими.
«Станет понятно, что он будет делать, может и не в первые два месяца, но в первые сто дней однозначно, — считает политолог Дмитрий Фетисов. — Формально сто дней — это и управленческий срок, необходимый для демонстрации работы. Это именно тот срок, за который и общественность, и эксперты дают полную оценку старту главе региона».
Однако эксперты считают, что Владислав Шапша уже не слушает советов прежнего руководства и на местном уровне, поскольку собирается выстраивать работу по новому курсу.